ГЛАВА 14. ВЫБОРЫ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ

1. Выборы: понятие и принципы

2. Избирательное право

3. Избирательные системы

1 Выборы: понятие и принципы

Существуют различные способы формирования органов власти: наследование, насильственный захват власти, назначение на пост вышестоящим руководителем. В демократическом обществе основным способом формирования органов власти являются выборы.

Выборы – это способ формирования органов государственной власти и наделения полномочиями должностного лица посредством волеизъявления граждан.

К главным функциям выборов можно отнести следующие:

- артикуляция интересов различных социальных групп;

- мирное разрешение конфликта между политическими субъектами, претендующими на власть;

- легитимация структур власти;

- рекрутирование в политическую элиту и ее обновление;

- политическая социализация и мобилизация граждан.

Модели воздействия в виде совокупности приемов, способов и процедур, которые используют субъекты политической деятельности для достижения желаемого результата на выборах, называются избирательными технологиями.

Для того, чтобы придать выборам действительно демократический характер, необходимо соблюдение следующих принципов:

1) Периодичность выборов – позволяет гарантировать сменяемость выборных лиц по итогам голосования.

2) Альтернативность выбора – предполагает наличие двух и более реальных претендентов на власть и состязательность между ними.

3) Равные права кандидатов – все кандидаты должны иметь одинаковую возможность для выдвижения, агитации, доступа к средствам массовой информации. Исходя из этого, предусмотрено ограничение избирательных расходов.

4) Соблюдение закона при проведении выборов на всех стадиях.

5) Свободное волеизъявление избирателей вплоть до возможности не ходить на выборы. Уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах называется абсентеизм. Однако он отрицательно влияет на политическую жизнь.

http://studopedia.org/5-47712.html

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ

Рассмотрим содержание избирательной кампании более подробно.

Организационный этап. К организационным мероприя­тиям относятся: образование избирательных округов и изби­рательных участков, формирование избирательных комис­сий, составление списков избирателей.

Началом избирательной кампании является решение о назначении выборов, которое принимается, как правило, за 2,5—3 месяца до дня голосования.

Избирательные участки располагаются обычно в каком-либо общественном здании, чаще всего в здании школы. Списки избирателей каждого участка должны включать не более 3 тыс. человек.

Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты или на выборную должность. Право выдвигать кандидатов для избрания в представительные органы, а также на выборные должности принадлежит преимущественно политическим партиям и отдельным гражданам.

Все описанные антитехнологии, появления которых не избежала и Россия, оказывают отрицательное воздействие на избирателя.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ ИЗБИРАТЕЛЯ

Вернемся к избирателю. Ему чаще всего приходится вы­бирать, во-первых, один из партийных списков кандидатов в депутаты парламента, во-вторых, одного из кандидатов на пост главы государства.

Проще всего получить общие сведения о партийном объ­единении: кто его лидер (лидеры)? Баллотировалось ли оно ранее в парламент? Как проявила себя партийная фракция в его работе?

Желательно также хотя бы в общих чертах знать пред­выборную платформу (программу) избирательного объедине­ния: как оно оценивает современное положение дел в стра-

Для достижения желаемых результатов тому или иному претенденту на выборный пост нередко создается имидж «своего парня». Он шокирует публику предельной откровен-

s ^

Некоторые социологические исследования показывают, что в нашей стране рассчитывать на успех может решитель­ный, умный, с сильной политической волей человек, чест­ный и достаточно жесткий в проведении своей линии.

Сказанное позволяет сделать вывод, что роль избирателя сложна и ответственна. Она предполагает самостоятельный, рациональный и осознанный выбор, требующий наличия оп­ределенной политической культуры.

Шл Основные понятия:избирательная система, типы избира­тельных систем, избирательная кампания. mb/ Термины:политический маркетинг, политический имидж, абсентеизм, популизм.

1) Что понимается под избирательной системой? 2) Как связаны между собой понятия «избирательная система» и «избирательная кампания»? Охарактеризуйте ее этапы. 3) В чем сходство и различие выборов по партийным спискам из-

бирательных объединений и высшего должностного лица го­сударства?

Подумайте, обсудите, сделайте

1. На парламентских выборах в Великобритании в

1945 г. многие не сомневались в том, что успех обеспечен

лидеру консервативной партии, премьер-министру У. Чер­

чиллю — одному из главных организаторов победы над Гер­

манией во Второй мировой войне. Однако на проходивших

весной 1945 г. выборах выиграл лидер лейбористской пар­

тии К. Эттли, который выглядел рядом с Черчиллем незна­

чительной фигурой, но, в отличие от него, предложил из­

бирателям широкую и конкретную программу развития

страны. Сделайте все возможные выводы из приведенного

2. Один из избирателей, прежде чем оставить в избира­

тельном бюллетене одну из четырех кандидатур, включен­

ных в список для голосования, провел следующую работу:

поинтересовался, за кого из кандидатов будут голосовать его

товарищи, как выглядел каждый из кандидатов на послед­

ней телевизионной передаче и кто из них в наибольшей сте­

пени обладает чувством юмора. Отвечает ли деятельность

избирателя современным политическим технологиям? Ответ

3. Представьте, что вашу кандидатуру выдвинули в совет

школы и вам предстоит выступить с конкретной програм­

мой совершенствования школьной жизни. Разработайте про­

ект этой программы.

4. В Австралии выборы в парламент осуществляются по

избирательным округам. Победившим считается кандидат,

набравший 50%+1 голос. Какой тип избирательной системы

существует в Австралии?

Аргументируйте свой ответ.

Поработайте с источником

Познакомьтесь с размышлениями русского философа И. А. Ильина (1882—1954) о выборах.

Ильин И. А Предпосылки творческой демократии // Наши задачи. —

http://helpiks.org/6-56649.html

Уклонение избирателей от участия в выборах называется

бсентеизм — уклонение избирателей от участия в выборах в государственные органы, органы местного самоуправления.

ласть — в общем смысле слова: способность и возможность социального субъекта осуществлять свою волю, используя различные ресурсы и технологии, включая закон, традиции, авторитет, принуждение и др.

Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума.

Избирательным законодательством регулируется проведение следующих выборов:

екларация — заявление от имени государства, правительства, партии, организации; торжественное провозглашение основных принципов, а также документ, в котором они изложены (например, Всеобщая декларация прав человека. ООН, 1948).

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

для иностранных граждан — документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

аверение избирательного бюллетеня — избирательное действие, которое состоит в простановке на лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу подписей двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

аверение списка избирателей — избирательное действие, которое состоит в подписании списка избирателей председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии и удостоверением их подписей печатью избирательной комиссии.

збиратель — гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.

Избирательное законодательство — совокупность законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с осуществлением избирательных прав граждан.

Принадлежит всем гражданам Российской Федерации, достигшим предусмотренного законом возраста, кроме граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

Избирательный процесс — регламентированный законодательством порядок организации и проведения выборов. Состоит из стадий, которые отличаются друг от друга задачами, кругом участников и специфичностью их правового статуса, видами составляемых избирательных документов, конечными результатами процессуальной деятельности.

Избирательный участок — территориальная единица, необходимая для организации голосования и подсчета голосов избирателей.

Инициативная группа по проведению референдума — группа участников референдума, образуемая в порядке и на срок, которые установлены законом, в целях реализации инициативы проведения референдума.

алендарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов — подготавливаемый в соответствии с избирательным законодательством и утверждаемый решением соответствующей избирательной комиссией организационно-правовой акт, определяющий содержание мероприятий по подготовке и проведению выборов, срок их исполнения и исполнителей.

ист подписной — лист, который предназначен для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списка кандидатов с целью их последующей регистрации либо с целью сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума .

ажоритарная избирательная система — порядок определения результатов голосования, при котором избранным в тот или иной избирательный орган считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов.

Осуществляется населением через представительные органы власти, соответствующие органы управления (местную администрацию), местные референдумы, собрания (сходы) граждан.

вободный и добровольный характер участия граждан — принцип избирательного права, согласно которому никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принуждения его к участию или неучастию в выборах.

айное голосование — исключение возможности какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

частники выборов — субъекты права, которые в соответствии с законом аделены правовым статусом на участие в избирательном процессе.

едеральный закон — федеральный законодательный акт Российской Федерации, принимаемый в соответствии с Конституцией Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

лекторат — круг избирателей, голосующих за какого-либо кандидата, какую-либо политическую партию на федеральных, региональных или муниципальных выборах.

Эмблема избирательного объединения — символ (официальный знак) избирательного объединения. Эмблема облегчает «узнавание» соответствующего избирательного объединения среди избирателей при проведении предвыборной агитации и других мероприятий в рамках избирательной кампании.

щик избирательный (ящик для голосования) — специально оборудованный ящик, в который избиратели, участники референдума опускают заполненные бюллетени.

Стационарный ящик для голосования размещается в помещении для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.

http://pismo.netnado.ru/umot/uklonenie-izbiratelej-ot-uchastiya-v-viborah-v-gosudarstvennie/





Комментариев пока нет!

Поделитесь своим мнением